摘要：近期，《新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式对外公开，根据通知显示，坚持中心带动、向心布局、组团发展、轴带联动、节点提升、城乡融合、全域协同，构建布局合理、集约高效、开放共享的“一核四带”发展空间格局。以中...
近期，《新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式对外公开，根据通知显示，坚持中心带动、向心布局、组团发展、轴带联动、节点提升、城乡融合、全域协同，构建布局合理、集约高效、开放共享的“一核四带”发展空间格局。
以中心城区为核心，依托综合交通网络和现有产业基础，加快郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带、长获先进制造业产业带、南太行文旅康养产业带建设，形成“王”字形产业布局。
坚持郑新一体、主副引领、多点支撑，加快推进以人为核心的新型城镇化，构建以新乡中心城区为核心增长极，以长垣市为副中心，平原示范区、原阳县为桥头堡，以县域中心和小城镇为重要节点的“一核一副多节点”城镇体系，打造宜居、韧性、安全、智能城市。
顺应中心城市和城市群正在成为承载发展要素主要空间形式的新趋势，深度融入郑州都市圈建设，大力推进郑新一体化，建设豫北地区重要中心城市。
加快郑新两地生产、生活、生态功能一体化，提高郑新两地通勤效率，积极争取郑州教育、医疗等优质公共服务资源有序向新乡市延伸，不断完善和扩大郑新一体化日常生活圈。加快轨道交通网建设步伐，构建“轨道上的郑州都市圈”。加密郑新间跨黄河通道，实现轨道交通、国省干线、城市快速路等有机衔接，郑州至新乡走廊形成5轨道+9高快路的多层次跨黄河通道体系。
打造中心城区核心增长极。坚持“东扩、西提、南融、北治、中优”发展战略，按照“东部产城融合、西部商贸服务、南部科研创新、北部生态宜居”功能布局，加快以城市道路和公用设施为核心的基础设施建设，提升中心城区能级，打造多组团协同发展的城镇组群。
东部组团加大高铁片区、大东区片区等建设力度，打造集先进制造、生产性服务、生活性服务为一体的产城融合新型城区；
西部组团着力推进老城商业中心活化，重点建设以火车站商圈等为主的商贸服务区，按照“一环三核四网”的总体布局和国家生态园林城市的标准，高水平推动铁西片区城市功能提升、空间提质；
南部组团发挥高新区和高校发展优势，强化科技创新与综合服务中心功能，建设新乡区域科研创新高地；
北部组团重点推进山水林田湖草一体化生态城建设，规划建设25个大型公园、50个中型公园、150个小型公园，加快推进凤凰山生态公园、凤泉湖引黄调蓄工程等标志性重大项目，提升城区宜居宜业品质。
提升园林城市、森林城市的建设水平，推进延津县主题森林城、新乡城郊公园建设。以市区为中心，构建区域网状交通体系，推进客货分流，打通新辉、新卫、新获、新新、新延快速通道和物流通道，加快中心城区与辉县市、卫辉市、获嘉县、新乡县、延津县、原阳县、平原示范区等县域中心一体化发展，形成要素高度集聚、辐射带动全市发展的核心增长极。
完善住房市场体系和保障体系。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，多途径解决困难群众和新市民、青年人住房问题。
全面贯彻房地产市场长效机制，强化房地产市场监管，建立住房和土地联动机制，加强房地产金融调控，稳定地价、房价和预期，努力实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、速度基本协调、房价与消费能力基本适应。推进城中村（棚户区）改造，扩大保障性租赁住房供给，推进人才公寓建设。
大力发展二手房市场和住房租赁市场，有效盘活存量住房资源。科学制定土地储备供应计划，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置用地建设租赁住房，逐步推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。
提高农业转移人口市民化质量。持续调整完善落户政策，落实郑州都市圈户口通迁、居住证互认制度，提高居住证的含金量。推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，加强非户籍常住人口住房、子女教育、社会保险等服务保障水平，全方位构建基本公共服务均等化、紧缺公共资源差异化提供机制。
进一步完善职业教育和技能培训的体制机制，瞄准产业发展需求，开展职业技能培训，提高农业转移人口就业竞争力。完善财政转移支付和城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩机制。提高城市包容度，依托社区服务中心、群团组织、社会组织等，推动农业转移人口及其随迁家属全面融入城市生产生活。
打造区域性综合交通枢纽。强化铁路枢纽集聚与辐射带动作用，提升新乡高铁东站综合客运枢纽功能，完善公铁联运公交场站等配套设施建设，实施东站西广场零换乘工程，实现多种运输方式便捷衔接。优化客运枢纽布局，完善枢纽功能，依托高速铁路、城际铁路、市域铁路、客运班线等布局，规划建设“市域型—片区型—节点型”三级客运枢纽体系，引导客运枢纽建设设施一体化、空间立体化、功能多样化，实现短距离换乘。
促进通用航空产业发展。完成新乡军用机场搬迁，预留军民合用发展空间。建设完善新乡唐庄航空基地，推动长垣市、辉县市、封丘县等有条件的县市规划布局通用机场，有序拓展通用航空应急救援、航空旅游、公商务飞行及无人机应用等新兴业务。开展新乡全域低空产业经济发展研究。
加快国资国企改革。加强党对国有企业领导，制定实施国企改革三年行动计划。推进混合所有制改革提质扩面，引入民营资本和战略投资者，推进市属国有企业集团层面股权多元化，稳妥推动市属企业二、三级层面混改，分批推进市局属集体企业改革改制。发挥资源禀赋和产业优势，通过战略重组引进2家以上上市公司，推动市属企业的国有资本向重要行业和关键领域集中。深化国有企业法人治理结构、分配制度、考核评价制度改革，推进国有企业治理结构和运营机制市场化、现代化。着力解决引进外力改制企业遗留问题，实现全市国有僵尸企业市场出清。强化国资监管，落实国资监管权力和责任清单，进一步理顺出资人与出资企业的关系，形成以管资本为主的国有资产监管体制，实现国有资产保值增值。
