摘要：2月21日上午，乳山市第十八届人民代表大会第五次会议在市中心会议室开幕。此次大会应到代表237名，实到代表203名，符合法定人数。全体代表大会执行主席刘奎忠、姜翠萍、高翠玲、矫伟宏、 孙保广、侯常青在主席台前排就座。宫本杲、李国徽、王大治等...
2月21日上午，乳山市第十八届人民代表大会第五次会议在市中心会议室开幕。此次大会应到代表237名，实到代表203名，符合法定人数。
全体代表大会执行主席刘奎忠、姜翠萍、高翠玲、矫伟宏、 孙保广、侯常青在主席台前排就座。宫本杲、李国徽、王大治等其他市级班子领导及有关人员在主席台就座。
会议由市委书记刘奎忠主持。
市人民政府市长宫本杲向大会作政府工作报告。
宫本杲在报告中说，刚刚过去的“十三五”，是乳山发展史上情况极为特殊、环境特别复杂、挑战前所未有、任务异常艰巨的五年。五年来，在市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，顺利完成了决胜全面建成小康社会历史任务，成功实现了“十三五”规划圆满收官，为“十四五”高质量发展、进军全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。特别是刚刚过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政府在市委的坚强领导下，紧急动员，闻令而动，打响了抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战，维护了全市改革发展稳定大局。
“十四五”时期的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入实施产业立市、精致建市、人才强市、开放活市、富民兴市“五大战略”，全力打造胶东经济圈一体化发展先行区、幸福威海精致城市次中心、现代产业集聚发展新高地，力争全面缩小与威海其他区市差距，实现一年有变化、三年有突破、五年大变样，奋力开创“母爱圣地·美好乳山”崭新局面。
宫本杲指出，2021年是建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。市政府将坚持质量效率第一，实事求是，稳扎稳打，以更加饱满的精神、更加充足的干劲、更加务实的作风，坚决完成好各项任务，不断开创现代化美好乳山建设新局面。要持之以恒抓好疫情防控，全面加强进口冷链食品和高风险非冷链集装箱、跨境电商快递包裹的检测监测，做好重点群体疫苗接种工作，强化医疗卫生物资储备和应急演练，确保重点场所、重点人群、重点环节管控不松、标准不降、力度不减。要凝心聚力提振实体经济，聚焦“3+3”产业定位及“工业十大链条”，强化骨干企业、双招双引和要素服务支撑，推动产业链互补和集群化发展。要千方百计做好“六稳六保”，持续扩大有效投资，保证产业链供应链安全，充分挖掘服务业潜力，全面稳住发展基本盘。要内外兼修建好精致城市，按照“东拓展、西提升、南延伸”的思路，促进 “三区” 融合对接，推进好莱荣高铁、乳山口大桥等重大设施建设，开通乳山港海上国际航线，补齐供暖管网、物业管理、商业服务等城市建设短板，加强商品房销售市场整治和“海景房”开发管理，提升城市品质内涵。要精准高效推进乡村振兴，抓好“两河”“两路”沿线产业带和乡村振兴样板片区、特色小镇建设，推动优质农海产品链条转化，加快乡村治理体系建设，保障粮食安全。要用心用情改善民生质量，着力办好一批暖心实事，推动公共服务均等化，认真倾听民情民意，全力保障民生服务供给。要全力以赴防控重大风险，牢牢守住金融风险、生态环境、安全稳定的底线，构建新时代共建共治共享的社会治理共同体。
宫本杲强调，市政府将坚决扛起职责，锤炼政治本领，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。要把政治责任牢牢扛在肩上，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼忠诚干净担当的政治品格。要把高效施政时时付诸行动，深入开展作风改进“三问三查三改两提升”活动，抓好“12345”政务热线诉求办理，打造手续简、环节少、成本低、效率高的一流营商环境。要把依法行政紧紧抓在手上，严格落实重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，打造权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。要把廉洁从政深深根植于心，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，加强政府投资项目、公共资源交易、重大合同等领域的管理，始终保持惩治腐败高压态势，全力营造风清气正的干事创业环境。
宫本杲最后说，迈进“十四五”，乳山的发展需要新作为、新气象；跨入2021，开局影响全局，起势决定后势。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激扬新时代乳山精神，彰显新时代乳山担当，顶住压力，拼搏奋进，攻坚克难，全面突破，为建设现代化美好乳山而不懈奋斗！
市人大常委会主任姜翠萍受市十八届人大常委会委托向大会作工作报告。她指出，2020年是极不平凡的一年。一年来，面对艰巨复杂的改革发展稳定任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，市人大常委会在中共乳山市委的坚强领导下，牢牢树立以人民为中心的发展思想，始终坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委重点工作攻坚突破目标，处处勇于担当，时时敢于作为，团结和引领各级人大代表锐意改革，矢志创新，在极不平凡的一年写下了浓墨重彩的一笔。
姜翠萍说，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设现代化美好乳山新征程第一年，是中国共产党成立100周年。市人大常委会将倍加珍惜时光，倍加勤奋作为，继续书写可圈可点的工作篇章。做好2021年市人大常委会工作的总要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持系统观念，在市委的坚强领导下，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动担当、依法行权，积极作为、务求实效，加快构筑美好乳山高质量发展生命线、社会安定保障线、人民生活幸福线，全面落实“六稳”工作、“六保”任务，推动现代化美好乳山建设在新发展阶段走在前列、争当表率。
姜翠萍最后说，“十四五”蓝图即将绘就，美好乳山前景无限光明。市人大常委会和广大代表将在中共乳山市委的坚强领导下，秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，勠力同心、砥砺奋进，全力把人民代表大会的制度优势转化为治理效能，努力为“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
会议还听取了市人民法院代理院长李军辉所作的市人民法院工作报告、市人民检察院检察长李洪新所作的市人民检察院工作报告。
出席政协十届五次会议的全体委员，市直各部门、单位，各市属国有企业，有关驻乳机构主要负责人通过视频方式，在分会场收听收看了会议实况。
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