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潮起·潮安样本丨“一核”聚力:打造品质卓越宜居城

2022-09-08 22:32:14 3881

摘要:全区实现生产总值434.93亿元,规模以上工业增加值126.01亿元,外贸进出口11.74亿美元,全社会固定资产投资151.1亿元,社会消费品零售总额236亿元,城乡居民人均可支配收入增长8.6%……2019年,围绕省委“1+1+9”和潮州...

全区实现生产总值434.93亿元,规模以上工业增加值126.01亿元,外贸进出口11.74亿美元,全社会固定资产投资151.1亿元,社会消费品零售总额236亿元,城乡居民人均可支配收入增长8.6%……2019年,围绕省委“1+1+9”和潮州市委“1+5+2”工作部署,潮安区交出了一张令人注目的经济成绩单,也拉开了加快高质量转型发展的时代序幕。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。如今年已过半,“高质量转型发展”依然是潮安区发展攻坚和改革深化的生动实践。在其“一核两翼三平台”发展新格局的规划中,“一核”被摆到了首要位置,以涵盖庵埠、彩塘、东凤三个镇的主城区,重点突出“品质卓越的现代化生态宜居城区”的定位,通过优化产业结构、完善路网布局、聚集高端要素、提升功能品质、彰显文化魅力,达到产业价值高端、消费活力四射、文化特质凸显、宜居环境优越的目标。

目标如何实现?规划如何落地?发展如何创新?纵观潮安区当前的工作布局和发展路径,潮安——这一块潮州“老字号”招牌,正被逐步擦亮。

●杨立轩 纪金娜

“一核”打造品质卓越的现代化生态宜居城区。陈秋晓 摄

城区环境大提升

“核”“新”品质受期待

驱车行驶在潮安大道上,宽敞平坦的路面、干净整洁的人行道,层次鲜明的绿化带,给过往的每一名路人带来了十分舒适的通行体验。然而,曾几何时,这条贯穿潮安城区东西方向的交通“大动脉”,也因路面破损、下水道堵塞等问题被当地人所诟病。

2018年,潮安区启动了潮安大道“变身”计划,以城市主干路I级标准对这一“大动脉”进行“疏通”,并于2019年完工通车。

俗话说,路通财通。潮安大道的改造升级,不仅带来了实实在在的经济效益,也进一步改善了当地居民出行的道路环境。这正是潮安区着力城区扩容升级、构建现代化生态宜居城区的一番缩影。

近年来,潮安区深化“创文”“创卫”行动,改造升级潮安大道、新安大道、安南路、安北路、龙桥路、龙华路、华埠路北段、彩文路、潮汕公路等一批主干道,启动建设智慧有偿停车场,投入使用一批绿道、公园、公厕、肉菜市场改造等项目,扎实推进生活垃圾无害化处理工作,城市管理水平稳步提升,公共休闲体育设施进一步完善。

与此同时,加大力度进行供水管网建设和改造,进一步提高供水能力,满足经济社会发展的用水需要。截至目前,中心城区供水管网长度约245公里,日供水能力达到14余万吨。燃气“一张网”建设工作也取得了积极进展。

腾瑞世纪城、腾瑞一品、潮安碧桂园、阳光水岸等一批大型居住小区陆续建成,中心城区集聚力、辐射力和活力迅速提升,群众幸福感明显增强,城区环境有了大提升。

作为“一核”,更有竞争力的城区让人期待。潮安提出将逐步引进大型商业综合体、星级酒店等现代服务业,健全中心城区肉菜市场、景园、绿化带等市政设施配套。

潮安区将新建区图书馆、区博物馆,目前新馆已完成选址,将尽快启动工程建设。潮安还将完善智慧有偿停车、汽车充电站、共享交通新服务等惠民设施,不断提高城区生活品味。

交通网络再织密

区位优势受瞩目

除了拓宽打通内部交通网络,实现城区扩容提质,潮安区还大力打造“内联外扩、内通外达”高水平现代综合交通发展格局,将区位劣势逐步转化为区位优势和发展优势。

近日,跨越韩江的东凤大桥设计效果图出炉,该项目位于江东镇和东凤镇,起点连接潮汕环线江东互通出入口,终点止于省道232线。据了解,东凤大桥路线全长8.302公里,将采用一级公路标准设计,建成后将成为江东岛连接韩江两岸的交通要道。

从无到有,从有到多,这正是潮安区高速公路建设的写照。2017年12月,宁莞高速公路粤闽界至潮州古巷段正式通车,正式结束了潮安北部山区不通高速公路的历史,也顺利联通了潮安“一核”城区与北部山区的快速通道。

此外,潮安区也积极推进潮汕环线高速公路潮州段建设。该项目潮安段项目全长16.3公里,征地面积约1063亩(不含其他项目已征面积),拆迁量约7.3万平方米,主要途经潮安区5个镇共29个村。

目前,潮安区高速公路已超64公里、铁路逾73公里。当前,更多涉及“一核”区域的道路在议程上。譬如,省道S233线作为潮州通往汕头的主要交通干道,项目途经浮洋、沙溪、金石、彩塘等镇,力争于今年8月底前开工建设;龙湖古寨后段至X071大霞路路段中,第二批次龙湖古寨后段至庵埠梅溪路段约14公里,或将于7月份开工建设……

乡村蝶变新奔头

“脏乱差”变“江南水乡”

一说起潮安区彩塘镇,大多数人第一反应都会想起这个以不锈钢产业闻名全国的小镇。曾几何时,小作坊乱排乱放,池溪杂草丛生,河道淤塞严重,成了这里的真实写照。如今,再走进彩塘镇,看到的已是另外一番光景,昔日一味追求发展而忽略环境的“脏乱差”乡村正变身宜居宜业的“江南水乡”。

这背后,是潮安区以水环境治理为统领,坚持拆建管并举,以拆治顽疾、以建补欠账、以管保长效的治理模式有效探索。

在主体上,潮安区实施“党建+”模式,强化党组织政治核心地位,党员干部“带头干,作表率”,借助村一级老年人协会、乡贤咨询委员会等民间力量,推动法治、自治、德治“三治同理”;在体系上,潮安区围绕“统一部署、分级实施,属地负责、部门配合,上下联动、集中整治”24字口诀,形成具长效性、可示范性的治理体系;在机制上,潮安区以“河长制”为统领,完善区、镇(场)、村三级“河长”管理制度,责任到单位、责任到人,建起水环境管理长效机制;在路径上,潮安区全面实施“水岸同治”,“水环境、水生态、水文化”一体同治。

正是这番创新求变的“潮安模式”,让潮安区的多条“臭水沟”变得清澈,鱼儿欢游。踏入6月,到了一年一度的赛龙舟月份,一条条生态恢复的河沟,一艘艘激情飞扬的龙舟,成了这些美丽乡村中一道道独特的风景线。

得益于水环境治理,庵埠镇、彩塘镇都是赛龙舟的“主赛场”。每年端午节,彩塘镇的宏六村、金四村、金三村、宏五村等都有龙舟竞赛。“大直溪整治后,溪面两侧围起石篱,对垃圾也进行打捞,现在溪水很清澈。”宏六村村民感慨,自从村里的溪河变清澈后,亭台、绿树、碧水交相辉映,不仅成了龙舟竞渡的舞台,也为村民提供了适合游泳、散步的活动场所,大大提升了村民的生活质量和幸福感。

每逢端午时节,一艘艘龙舟在生态恢复的河道中比赛。谢蜜莲 摄

■“一镇一业”高质量发展

庵埠镇——

推动舌尖经济高质量发展

俗话说,一方水土,养一方人。潮州邻近南海,人多地少,从农耕时代开始就以精耕细作著称于世,精致美食名扬海内外,深厚的文化底蕴和悠久的饮食历史成就了“食在潮州”的美誉。而说起食,就不得不提到潮安区的庵埠镇。

庵埠镇有着“中国第一食品名镇”美誉,食品行业为六大支柱产业之一,拥有以雅士利、康辉、展翠、笑咪咪、真美等一大批在国内外影响力较大龙头企业。近年来,潮安区着力擦亮食品金字招牌,推动舌尖上的经济高质量发展。

潮安区委、区政府引导食品企业加大技术革新力度,积极推进科技创新,运用高新技术改造传统生产工艺,不断调整优化产品结构,进一步提升整个潮安食品产业的科技含金量。展翠公司—甜食制品提质增效技术改造项目、新乐食品—奶片压片糖果生产的自动化技术改造项目……众多先进食品生产线、生产设备的引进,优化生产资源配置,提高了食品企业的工艺水平。同时,积极引导食品企业走产、学、研一体化道路,进一步提高食品企业自主研制、开发的创新能力。

潮安区还引导食品企业提高创名牌、树名标的意识,不断培育提高企业创名牌、树名标的能力。同时有计划、有目的地组织企业参加国际、国内的各种大型展销会、博览会,帮助企业拓展市场空间,积极打造区域品牌。

此外,通过建立高水准的产品质量检测机构,强化质量管理,严把产品质量关是推进食品产业升级,维护区域形象的重要举措。潮安区通过实施“六大工程”,推进先进管理体系,涉及安全防控、“阳光车间”、管理示范、风险监测、溯源体系和技术支持工程,以点带面推动潮安食品质量建设的整体提升和发展。

目前,潮安区拥有全国唯一一家镇级的、能为第三方提供公正性数据、具有法律效力的检测单位——潮州市庵埠食品工业卫生检验所,该所通过了广东省质量技术监督局CMA计量认证。

彩塘镇——

擦亮“国字号”系列招牌

中国不锈钢制品之乡、不锈钢制品产业集群升级示范区、中国五金不锈钢制品产业基地、全国重点镇、全国综合实力千强镇……这一些系列的“国字号”头衔,均来自一个在潮汕地区无人不识的小镇——彩塘镇。

彩塘镇,是潮州市的工业大镇,也是广东省100个中心乡镇之一。从明末清初东里村建起第一个打铁锻炉,到如今全镇拥有2000多家五金不锈钢企业,彩塘镇跟随时代发展,不断创新求变,不断转型升级,尤其是近年来在加快高质量转型发展的大背景下,促进企业转型发展,实现经济发展和生态环境双促双赢。

作为曾经的严重污染行业,彩塘镇不锈钢产业要长远发展,首先要做好“管”字文章, 严格建立并执行常态化巡查监管机制。

数据显示,2020年一季度彩塘镇共巡查企业和抛光场92家,发出《停产整改通过书》11份,落实停电处理1户。在全面摸底排查的基础上,分门别类对110家企业进行清理整治,其中拟升级的26家、需取缔的84家,以鞋业类企业为主,已整治53家。此外,该镇积极探索智能化管理方法,引入环保污染源企业在线监控系统,推进抛光企业统一编号上牌,纳入线上管理,至今已有328家抛光企业接入系统,接受监管。

其次,做好“新”字文章,切实提升产业综合竞争力。彩塘镇鼓励支持引导企业通过技术创新、差异化竞争和规模效应,不断做大做强,创造属于自己的品牌。

除了“管”和“新”,彩塘镇还致力做好“大”字文章,着力提升实体经济质量。近年来,该镇培育壮大规上经济,积极宣传小升规政策,指导符合“小升规”条件的小企业办理入库手续,升为规上企业。目前,共有规上企业88家,2019年新增4家。

“我们要以发展的眼光,重新审视企业、定位市场和规划未来。”在广东家兴不锈钢实业有限公司总经理程锷洲看来,新时代彩塘不锈钢发展就是要以技术革新和产品创新为核心,打好区域品牌价值这张牌,并用优质的产品和优良的服务,积极实施企业的转型升级。

彩塘镇推进不锈钢产业自动化生产。纪金娜 摄

东凤镇——

推动芡实一二三产业发展

在潮州,一说起芡实,东凤镇是一个绕不过的话题。这种有着“水中人参”美誉的农作物,是潮安区东凤镇的土特产,至今已有200多年的种植历史。

近年来,东凤镇结合乡村振兴战略的实施,深入推进特色农业芡实产业的发展,在扩大全镇芡实种植面积的同时,着力推进一二三产业融合发展和生产要素集聚,通过“生产+加工+科技+销售+品牌”全产业链发展,构建标准化种植、科技研发、深加工、交易、展示、休闲旅游等多功能综合为一体的市级现代农业产业园,形成乡村发展新动力和乡村产业融合发展新格局。

作为东凤镇芡实产业发展的牵头单位,广东佳达食品有限公司积极探索发展芡实保鲜、精深加工新技术,丰富和延伸芡实产业链条,创新强化新产品研发、加快应用加工新装备、新技术、新工艺等。

该公司利用其芡实种植、加工、研发、销售的成熟产业体系,以及其标准化管理程序和国内领先的现代化食品加工生产线,为园区研发、生产提供强大的技术支撑和安全保障,以特有的膳食纤维加工作为核心产品,有力提升园区内芡实的加工工艺水平。此外,还与暨南大学合作重点探索建立现代化芡实初加工生产线,进一步构建成熟产业体系。在芡实乳果精深加工项目中,大力发展芡实的精深加工,应用加工新装备、新技术、新工艺,提升生产效益。

同时,产业园实行订单保价收购带动农民增收致富。由该公司与农户签订生产订单,组织农户生产,建立原料生产基地,以订单形式签订种植、收购保护价、芡实加工等各项合作协议,并以市场价格为参考,以芡实品质定价,实行优质产品定高价的方式进行收购,解决园区内农户生产销售的后顾之忧,带动农民增产、增收。

近年来,东凤镇按照“一村一品、一镇一业”发展思路,加快推进产业园“一心两区”建设,示范带动全镇产业转型升级,助力产业振兴。

数读

◎燃气“一张网”上游高压管网项目在潮安区区域内计划铺设管网共74.3千米。目前,项目涉及8个镇已全部签订征占用地协议,累计完成拆迁长度20.12千米。全区2020-2035年城镇燃气专项规划编制工作正在按程序积极推进中。

◎设计中的潮安区图书馆面积近8000平方米,潮安区博物馆面积约2100平方米。

◎截至目前,潮安区有9家食品企业通过国家高新技术企业认定,建立省级企业工程技术研究中心6个。

◎2019年,彩塘镇专利申请授权共479项,其中发明1项,实用专利55项。

◎东凤镇芡实种植面积约7000亩,芡实总产量达700多吨,产值约1.12亿元,从事芡实产业农户约1600户。

◎潮安区食品行业拥有中国驰名商标2件,广东省著名商标15件;获国家地理标志认定1项;获国家级名牌产品3个,广东省级名牌产品20个;广东老字号品牌称号12家;广东岭南特色食品18项,广东省食品行业新产品12项,科学技术奖3家

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【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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