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观城|进击的山东“千亿县”,该往何处登攀?

2022-10-05 14:55:23 9187

摘要:记者 都亚男“千亿县俱乐部”又新添一位“山东好汉”!荣成去年迈过“千亿元”这道门槛,重返“千亿县俱乐部”。就连远在西伯利亚的天鹅也要每年来这住一阵儿,常住人口不足80万的荣成,究竟有怎样的“魔力”?值得一提的是,胶州、龙口、荣成,山东这三个...

记者 都亚男

“千亿县俱乐部”又新添一位“山东好汉”!

荣成去年迈过“千亿元”这道门槛,重返“千亿县俱乐部”。就连远在西伯利亚的天鹅也要每年来这住一阵儿,常住人口不足80万的荣成,究竟有怎样的“魔力”?

值得一提的是,胶州、龙口、荣成,山东这三个千亿县去年人均GDP,已经与“万亿俱乐部”的山东成员济南、青岛肩并肩,甚至赶超。

仔细来看,中国的百强县里并不少见“山东大汉”的身影,但拔尖的却未见影踪,由此不难看出,山东“山多峰少”。

不过,山东省“千亿县”的“后备军”队伍实力不俗。省内去年经济总量达500亿元至1000亿元的就有18个县,“准千亿县”邹城、寿光离千亿也仅差临门一脚。

冲刺关头,它们该往何处登攀发力?

又一个

又一个!

山东又多一个“千亿县”,荣成2021年迈过“千亿元”这道门槛,成功拿到“千亿县俱乐部”的入场券。

实际上,这不是荣成第一次经济总量过千亿。2015年荣成GDP便已过千亿,达1022亿元,此后连续4年持续增长,2016年至2018年分别为1078亿元、1180亿元、1211.24亿元,2019年荣成GDP仅为930.8亿元。2021年,荣成终于重返“千亿县俱乐部”,GDP达1021.43亿元,再次用实力证明了这一份来之不易的荣耀。

作为一个常住人口不足80万的小县城,荣成却能多次挤进县域经济“千亿县俱乐部”,就连远在西伯利亚的天鹅也要每年来此过冬。荣成,究竟有着怎样的“魔力”?

山东省荣成市成山镇天鹅湖的大天鹅。来源:新华社

荣成市,地处山东半岛最东端,三面环海,海岸线长487公里,沿海分布10个海湾、115个大小岛屿,拥有滩涂15万亩。凭借着得天独厚的地理优势,海洋经济也成为了荣成市的重要经济支柱。

荣成渔业经济发达,临近烟威、石岛、连青石渔场,是多种鱼虾产卵、索饵、越冬洄游的优良场所,水产资源十分丰富,盛产鹰爪虾、牙鲆鱼、扇贝等鱼虾贝藻类海产品100多种,其中,海带、海参、鲍鱼等水产品产量位居全国前列,海带产量占全国的一半。

2021年,荣成水产品产量172万吨,增长7.4%,增殖放流苗种3.3亿单位,增长60.0%;实现渔业总收入1073.3亿元,增长7.3%。

受益于区位优势,荣成海洋食品加工业、海洋船舶工业的表现也是“流光溢彩”、可圈可点。

目前,荣成拥有好当家、泰祥等国际标准食品加工企业500余家,海洋生物食品产业形成了全产业链条,产业集群规模突破千亿元。

工人在山东省荣成市爱伦湾海域迎着朝霞收获海带。来源:新华社

2021年,荣成全年规模以上工业增加值增长7.3%,其中制造业增加值增长7.0%;规模以上工业中海洋生物食品业、船舶及零部件业、机械制造业占规模以上工业营业收入比重为89.2%,增长16.1%,营业利润增长8.6%。

荣成正加快新旧动能转换的步伐,近几年聚力推进现代新兴产业的培育,全市的新一代信息技术、新材料等产业呈现出快速崛起的良好发展态势。随着物联网、云计算、人工智能等技术在荣成各行业的全面融合渗透,荣成一批千亿级产业集群正呼之欲出。

“绿水青山,就是金山银山。”荣成市2021年空气质量优良天数比例为97.5%,优良天数高达356天,连续多年达到空气质量国家二级标准。可以看见的是,绿色发展是荣成的基本底线和最大优势,在吸引西伯利亚天鹅的同时,荣成也正释放着它的魅力,吸引着来自五湖四海千亿级产业集群的“种子”入驻。

“山多峰少”

仔细来看,中国的百强县里并不少见“山东大汉”的身影。

中郡研究所发布的《2021县域经济与县域发展监测评价报告》中,第二十一届县域经济百强县山东就有16个县入选,论数量位居第三位,仅次于24个的江苏、23个的浙江。

不过,山东有实力的县城不在少数,但拔尖的却不多。即便加上去年GDP刚过千亿元的荣成市,山东也仅有3个县级市——胶州、龙口、荣成入围“千亿县俱乐部”,全国GDP十强县更是未见山东影踪。

来源:赛迪顾问

第二十一届县域经济百强县中,江苏24个,浙江23个,山东16个,福建6个,湖南4个;全国43个千亿县中,江苏17个,浙江9个,福建5个,山东3个,湖南3个。不论是百强县的数量还是千亿县的数量,江苏都不愧对“苏大强”的称号,在全国省份中稳居第一位,来自江苏的昆山、江阴、张家港更是包揽千亿县GDP排行前三甲。

按照比例推算,江苏的百强县七成是“千亿县”,浙江的百强县四成是“千亿县”,福建、湖南的比例分别是超八成、七五成,而山东的百强县中千亿县的占比则不足两成。

由此可见,即便是百强县数量远超过福建、湖南,但山东在千亿县数量上仍略逊一筹。

此外,山东的这三个千亿县GDP排名并不靠前。胶州、龙口、荣成分别位列43个千亿县2021年GDP排行榜中第22、29、41位,GDP分别为1355亿元、1225亿元、1021.4亿元,均未突破2000亿元。

这也就不难看出,山东“山多峰少”。

山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为,这种现象的产生与山东的经济特点有很大关系。山东的地级市整体情况不错,但“群龙无首”,真正很强很聚集、首位度很高的这类城市实际上还比较缺乏的,即便像是山东的“双子星”济南和青岛在全国排名也都不是特别高。

若从人均GDP的维度重新观察,江浙“称霸”千亿县的格局则随之被改写,山东的表现亦令人眼前一亮。

在43个千亿县2021年人均GDP排名榜里,陕西省神木、内蒙古准格尔旗分别拿下第一名、第二名,贵州仁怀占据第四位,前五名之中江苏只有江阴、昆山入围。

需要点出的是,山东的三个千亿县在人均GDP方面表现不俗,跻身中上流。龙口以人均GDP16.8万元挤进前十,位列第九名,荣成、胶州也不落人后,人均GDP分别为14.3万、13.7万元,位列第20、22名。

来源:赛迪顾问

值得一提的是,龙口、荣成这2个千亿县的人均GDP,已经超过了“万亿俱乐部”的山东成员济南和青岛,胶州的人均GDP也已远超济南,快与青岛并肩。2021年,青岛、济南的人均GDP分别为14.0万元、12.4万元。

“藏富于民,国赖民安。”抛开县域面积、人口总数来谈论比较GDP总值,是不客观的。人均GDP和人民的生活水平呈现强正相关性,更能反映一座城市的经济实力水平和居民富足水平。从人均GDP层面来看,山东这三个千亿县的发展质量不得不说确实令人惊艳。

何处登攀

从发展梯度看,山东省“千亿县”的“后备军”队伍实力不俗。

山东省经济总量达500亿元至1000亿元的县域中,潍坊所辖县域的后发潜力最大,共有寿光、诸城、青州、高密、昌邑5个县入围,青岛、泰安、烟台也均有2个县在列。

此外,邹城自2020年的824.12亿元增长至2021年的960.55亿元,寿光自2020年的786.6亿元增长至2021年的953.6亿元,跃升为下一年最有望突破千亿元的县级市。

从千亿县GDP十强榜单不难看出,除了区位优势的辐射带动作用,“千亿县”们都有着独具自身特色的产业集群。

人均GDP高达32万元的“西部第一县”神木,是中国最大的煤炭生产县(市),2021年生产原煤3.09亿吨;“世界工厂”义乌拥有世界上最大的小商品批发市场,超210万种商品出口全球210个国家和地区;昆山的经济王牌产业是电子信息业,拥有1个千亿级IT产业集群和12个百亿级产业集群;江阴工业实力不凡,上市公司达50多家,有“华夏A股第一县”之称……

回过头来再看,“准千亿县”邹城、寿光的身上其实有着和“前辈”们同样的特质。

工业是邹城发展的第一动力引擎。煤电产业多年来的发展,为邹城奠定了坚实的工业基础,产业基础雄厚,更是培育出中国民企500强荣信集团,创造了五年营收过100亿的“荣信现象”。

荣信集团工业园区一角。来源:荣信集团官网

近年来,邹城抢抓新旧动能转换重大机遇,正在加快转型发展。2021年,邹城规模以上工业企业营业收入780亿元、增长24.3%,煤电产业占比由2016年的77.7%下降到39.3%,“四新”经济投资占比由2016年的24.3%提高到59.9%,国家级高新技术企业总数达到87家。

就在前不久的4月25日,邹城市刚完成一批重点产业项目集中签约,总投资211.21亿元、33个重点产业项目成功签约,项目涉及高端化工、生物医药、精密制造、高效农业、现代服务等领域。

凭借“寿光蔬菜”名满天下的寿光更不用介绍了。“富民强市、带动山东、辐射全国”的寿光设施蔬菜产业,其发展脉络和经验也被称作“寿光模式”,如今,寿光模式”已在全国26个省份落地开花。被国务院命名为“中国蔬菜之乡”的寿光,拥有全国最大的蔬菜生产和批发市场,是全国最大的蔬菜集散中心。

寿光菜博会。来源:新华社

除了蔬菜产业,寿光的工业基础也十分雄厚。

2021年,寿光规上工业总产值、营业收入均突破2000亿元,达到2375.1亿元,同比增长26.7%,175家营业收入过亿元的工业企业。其中,5家企业突破200亿元,5家企业进入中国制造业企业500强,鲁清、联盟、晨鸣、鲁丽、巨能、昊华等27家企业纳税过亿元,寿光工业产业展现出了高质量发展的澎湃动力和强劲的发展势头。

冲刺关头,“准千亿县”邹城、寿光以及山东其他县域,如何进一步挖掘潜力?

“做大做强县域经济,首先应该因地制宜,发展特色县域经济。另外,从县域经济迭代角度来讲,县域未来应该更多立足创新产业类型,注重产品迭代升级,或者传统产业要赋予其更高的科技含量。”董彦岭指出,“县域经济不见得要发展“高大上”的产业,但产业一定要有特色,可以形成聚集的形态。例如,曹县虽然整体实力还没达到“千亿县”水平,但当地演出服产业集群做到了精细化、专业化。只有一个产业率先在一座县城落地生根了,即便没有相对特殊的区位优势,也能“引爆”该县未来的经济发展动力引擎,强化自身竞争力。”

值得关注的是,目前的三个千亿县都出现在胶东经济圈。对此,董彦岭预测道,“以后会逐步拓展到省会经济圈、鲁南经济圈,邹城、寿光、滕州、诸城、肥城都是未来‘千亿县’的潜力股。”

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