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威海市环翠区:打造精致幸福充满活力共同富裕先行示范区

2022-10-05 13:43:57 5746

摘要:齐鲁网·闪电新闻1月26日讯深入贯彻党中央决策部署和省委工作安排,在市委的坚强领导下,威海市环翠区贯彻新发展理念、推进高质量发展,各项事业实现新突破、新跨越。近年来,环翠区先后成功入选全国“绿色发展百强区”,山东省县域经济高质量发展先进区,...

齐鲁网·闪电新闻1月26日讯深入贯彻党中央决策部署和省委工作安排,在市委的坚强领导下,威海市环翠区贯彻新发展理念、推进高质量发展,各项事业实现新突破、新跨越。近年来,环翠区先后成功入选全国“绿色发展百强区”,山东省县域经济高质量发展先进区,成功创建“文化强省”建设先进示范区,省级全域旅游示范区,入选“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”,入选“中国乡村振兴百佳示范县”,成为全国新时代文明实践中心建设试点,被评为全省移风易俗先进区,助力威海实现全国文明城市创建“三连冠”。

作为威海市主城区,环翠区站在更高起点上谋划工作,以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循,坚决贯彻落实市委关于精致城市建设的安排部署,扎实推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化,努力做到六个“走在全省前列”,打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区。

经济发展质效 走在全省前列

寒冬腊月,环翠区张村镇的魏桥(威海)铝精深加工产业园施工现场仍是一派繁忙景象。“按照计划,产业园今年5月1日前完工,确保进驻企业6月份正式运营。”环翠区国有资本运营有限公司总经理助理周桂樟介绍。

环翠区全力发展壮大新材料、高端装备制造、生物医药等特色产业,加快培育省内领先、国内知名的地标性产业集群。按照龙头企业领办园区的思路,强力推进园区突破崛起计划,对魏桥(威海)铝精深加工、联东·U谷、亿达未来等重点园区实施“园长负责制”,明确区级牵头分包的班子成员和发展目标路径,加大要素供给力度,完善政策扶持体系,优化运营主体和运营模式,打造一批产业生态、自然生态、社会生态三生共融的国内一流园区。

环翠区着力为高质量发展创建更优营商环境,咬定“全省第一方阵”目标,深入推进营商环境改革行动。持续拓展“三联三服”深度、广度,建立企业困难问题、技术需求、资金需求、产业链配套“四张清单”制度,实现与优化营商环境工作专班实体化运作的深度融合;同步提高扶持政策的靶向性、精准性和实效性,进一步加大政策解读力度,形成常态长效服务机制。实施数字政府建设,探索打造“环翠数字大脑”大数据综合应用中心,推动不动产证、医疗保障、企业开办等事务实现线上办理,让“跑一次”为上限,“不用跑”为常态。

突出生产、生活双驱动,环翠区持续培育提升以现代金融、科创研发为主导的现代服务业。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,实现与制造业的深度融合发展;加快区域金融中心建设,塑造安全、稳定、可靠的金融发展环境;持续发挥楼宇经济信息管理系统作用,完善服务机制和招商机制,吸引大企业大集团设立企业总部、结算中心;推进生活性服务业向便利化精细化品质化方向迈进,重点做好威高商圈、万达商圈的丰富提升,加快紫金广场、富力星光天地、龙湖泉乐坊等项目建设进度,巩固区域消费中心核心地位。

创新策源能力 走在全省前列

2021年11月18日,远遥浅海科技湾区一期主体工程正式启用,当天还举行了首批海洋科创平台入驻和重点项目签约仪式,国家海洋综合试验场管理服务中心、海洋无人装备与技术联合创新中心等6个海洋科创平台入驻湾区,6个重点项目签署共建协议。随着远遥浅海科技湾区的加快建设推进,各类创新要素特别是海洋创新要素大幅集聚,环翠区创新能级得到全面提升。

环翠区更加注重经略海洋,发挥海洋在高质量发展中的引领作用,加速海洋科技创新挺进“深蓝”,在积极融入威海国际海洋科技城体系、全力建设远遥浅海科技湾区的同时,做好“招商选资”文章,依托国家海洋综合试验场虹吸效应,聚焦海洋电子信息、海洋高端装备两大方向,紧盯航天科工、航天科技、中关村发展集团等国字号龙头企业,加大高品质产业项目引进力度,打造国内知名、省内一流的海洋科研创新高地。

环翠区实施创新型企业培育工程,健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制,力争到2026年,国家科技型中小企业突破500家,高新技术企业突破260家,打造工业互联网试点示范企业、企业级行业级工业互联网平台15家以上,认定各类智能工厂和数字化车间20家以上。

以获评省级双创区域示范基地为引领,环翠区深入推进建设一批高水平的双创载体平台。持续优化威海创新园“1+N”发展格局,对现有分中心进行提档升级,力争5年内培育10个以上创新要素集聚度高、产业体系完善、具有一定业内话语权的成熟专业分中心。依托现有龙头企业、分支机构等创新资源,打造一批产学研高效协同的创新联合体,形成布局合理、定位清晰、能效突出的创新体系。

树牢“人才是第一资源”理念,环翠区优化提升“英才汇翠”计划,引进更多“高精尖缺”人才和高水平创新团队,力争5年内新签订产学研合作协议180项以上,开展市级以上科技合作项目50项以上,引进培育120名以上的产业领军人才团队和1.5万名以上的产业支撑人才队伍。

城市精致水平 走在全省前列

五彩斑斓的主题灯光秀与远处的环翠楼遥相辉映,脚下的老石板、小青砖和扇形马牙石仿佛把人拉回到了旧时光,每当夜幕降临,属相街愈发迷人。短短300多米的街区,尽是老威海卫元素,连一棵树、一块石头、一个座椅,都是设计者精细挑选、精心摆放的,这种精益求精的精神贯穿属相街改造的始终。“属相街重新改造后,还是老味道,却比之前更有范儿了。”在威海生活了40多年的市民于晓燕说。

环翠区创新城市发展理念,注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长,探索可持续自我修复和进化路径。三年来,环翠区累计实施了403项区级城建重点工程,实施了29个老旧小区改造、315栋住宅楼“平改坡”换瓦和13处公共停车场新建工程,累计处置“半拉子”工程11个,盘活闲置楼宇18个,解决“办证难”问题项目128个,近5.2万户居民受益。

围绕建设精致城市核心引领区定位,环翠区加快国际化、现代化建设步伐。加快建设特色街区,重点抓好卫城大院项目建设,积极配合栖霞街项目推进,加快海校地块盘活和全润丝绸老厂区改造提升,从北向南形成特色鲜明、主题突出、差异化发展的一系列特色街区。加强城市日常体检,持续改善基础配套,提升城市综合韧性,每年推进一批口袋公园、公厕改造,评选一批最美城市角落,有条不紊地画好城市有机更新的工笔画。

环翠区坚持全域建设精致城市,将镇域突破作为未来五年的重点。推动羊亭区域进一步加快开发建设,争当威海产城融合的新标杆;推动张村区域向着城市化方向转型升级,打造高端企业集聚、产业链条健全、环境靓丽精致、服务功能完善的新城区;推动温泉区域、嵩山区域加快突破发展步伐,实现与主城区各项标准深度看齐;桥头区域重点做好产业培植、乡村振兴、基层组织建设、镇域环境整治四篇文章,向特色化小城镇方向加速迈进。

生态文明建设 走在全省前列

华夏城前身是占地3767亩的44个矿坑。曾经满目疮痍的采石场,经过十多年的综合治理、绿化改造,如今到处鸟语花香、满眼郁郁葱葱,被评为国家5A级旅游景区。在华夏城的辐射带动下,周边13个村集体经济收入实现年均增长14.8%,打造了山青、水绿、生态美、百姓富的崭新图景,成为威海市和环翠区实践绿色发展理念的生动样板,华夏城也获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,入选全国首批《生态产品价值实现典型案例》名单。

近年来,环翠区生态文明制度体系更加完备,单位GDP能耗和主要污染物排放总量持续下降,区域资源利用效率有效提高,生产生活方式加快绿色转型,生态环境质量继续保持全省全国领先。落实碳达峰碳中和目标要求,创新“生态+”发展模式,发展壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业,鼓励传统产业企业加速绿色化、智能化改造,着力构建绿色发展体系。充分发挥华夏城生态文明展馆作用,展现生态优先、绿色发展的生动实践。依托中德生态示范城市这块金字招牌,加速发展绿色建筑体系,有效减少建筑碳排放。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,全面推行生活垃圾分类,广泛开展节约型机关、绿色家庭等行动,增强全民生态环保意识。

环翠区实施环境空气质量改善工程,确保空气质量稳定达到国家二级标准。严格落实“河长制”“湖长制”“湾长制”“林长制”和“三线一单”管控要求,坚决杜绝“两高一低”项目落地,持续优化区域生态环境,完成黑臭水体、雨污混流及污水处理“两个清零、一个提标”工作任务,确保近岸海域功能区达标率100%。强化生态环境法治保障,抓好生态环境行政执法与刑事司法衔接,依法严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法犯罪行为。持续完善自然资源长效管护机制,完善森林火险监测预警、动植物检疫御灾体系,保持对土地违法行为零容忍。

群众幸福指数 走在全省前列

对老年人来说,一日三餐是“头等大事”,环翠区采取“政府搭台、村居承办、市场运营”的运作模式,建设社区食堂、农村老年餐桌,重点解决低保、高龄、独居、残疾、失能、留守等特殊困难老年人的用餐问题。目前,全区已建成社区食堂31处、农村老年餐桌20处,并全部投入使用,受益老年人达8700多人。

环翠区把促进全区人民共同富裕作为工作着力点,加快实现群体共富、城乡共富、物质精神共富。坚持就业优先,完善公共就业创业服务体系,创造更多岗位,做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作,支持农民工返乡就业创业。做大用好社会救助基金,发展红十字事业和慈善事业,落实好“基本医疗+大病保险+医疗救助”的多层次医疗保障体系。

为提高群众生活品质,环翠区常态化开展问政问需问计主题活动,加大为民办实事力度,推动“学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众急难愁盼问题持续解决。提升社会保障服务水平,打造高质量教育体育体系,推进健康幸福环翠建设,加快紧密型县域医共体、中医医院建设,推进区级优质医疗资源下沉,不断提高医疗卫生服务水平。

环翠区加速推进全域乡村振兴,加快样板片区建设,强化优质项目招引,确保农村集体经济年收入全部稳定达到10万元以上。进一步健全乡村人才政策支撑体系,激发乡村人才创新创造活力。深入实施乡村记忆工程,打造红色旅游精品项目,赋予乡村文化新的时代内涵。深化全域美丽乡村建设,推动城乡环境卫生同标同质,创建更多省级以上美丽乡村示范村。持续开展基层党建“百日提升”行动,创建一批乡村组织振兴示范村。

环翠区坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全两件大事,确保社会大局安全稳定,打造全省乃至全国最平安城区之一。

区域治理效能 走在全省前列

温泉镇亿和社区分为南北两区,北区以回迁村民为主,南区则有80%的外来人口。这个人口过万的城乡接合部社区,曾经因南北区居民矛盾等问题导致投诉率居高不下。自打有了专办“挠头事”的“楼道和事老”以及236名党员、居民组建的“亿和通”小巷管家,再加上社区实施了居站分离改革,乱堆乱放、飞线等问题整改率达80%,南北区居民也被“拧”成一股绳,共同参与社区管理与服务。环翠区创新打造的“党建引领、居民自治、信用融合、物业协同、网格支撑”的“五位一体”社区治理共同体,让社区的事社区能办,网格的事吹哨就办,群众的事一起来办。百姓的事办好了,幸福感和满意度自然就提高了。

环翠区加快治理体系和治理能力现代化步伐,重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强,群众安全感、满意度稳步提升,共建共治共享格局基本形成,在全省形成叫得响、立得住的治理品牌。

环翠区坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进。深化司法体制综合配套改革,巩固拓展政法队伍教育整顿成果,提升司法效能和公信力,让人民群众时时处处感受到公平正义。

环翠区探索高效社会治理路径。进一步优化“五位一体”社会治理模式,构建以人民为中心的党建引领社会治理体系。实施社区减负工程,推动社会治理和服务重心下移、资源下沉,引导社区将更多精力用在联系服务群众上。实施网格增效工程,优化网格员队伍建设,进一步明确网格核心功能,推动网格从有形覆盖向有效覆盖转变。实施信用融合工程,推动信用与社区建设、城市管理、志愿服务等工作有机融合,确保信用体系发挥更大作用。实施物业提质工程,做实做优红色物业模式,完善物业星级评价体系,实施物业准入退出机制,不断提高物业服务效能。

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